SEC отказалась от регулирования криптовалюты в 2021 году

Вчера Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обнародовала программу регулирования на 2021 год. Однако в списке регулятивных приоритетов компании явно нет упоминаний о регулировании криптовалюты, блокчейне или конкретных токенах.

Регулятивное упущение криптографии из возможного панч-листа политики SEC вызывает удивление, учитывая недавние новости, например, о потреблении энергии майнерами криптовалют, растущих атаках вымогателей, оплачиваемых в биткоинах, потенциальной угрозе частных криптовалют суверенным валютам, заявленной Международным валютным фондом и политиками, пресечении IRS захвата крипто-мошенников и многом другом.

Ни одна из этих тем не попала в список регулятивных «Дел» для высшего регулирующего органа. Ведь он курирует финансовые, банковские, ценные бумаги и рынки торговли сырьевыми товарами. Это хорошая новость для крипто-быков, у которых больше нет контроля на оставшуюся часть года.

Это неожиданное развитие событий для многих наблюдателей рынка. Ведь председатель неоднократно выступал с публичными комментариями, например, в интервью в мае. В нем он заявил, что криптовалютное пространство нуждается в надзоре для защиты инвесторов.

Стоит ли регулировать криптовалюты?

«Это цифровое, дефицитное хранилище ценности, но очень волатильное», — сказал председатель SEC Гэри Генслер. «И есть инвесторы, которые хотят торговать этим. И торговать этим из-за его волатильности, в некоторых случаях просто потому, что он имеет более низкую корреляцию с другими рынками. Я думаю, что там нам нужна большая защита инвесторов».

Однако в том же интервью он отметил различие между криптовалютами и незарегистрированными ценными бумагами, просто выдающими себя за криптовалюты, которое его агентство будет рассматривать.

Он сказал:

«В той мере, в какой что-то является безопасностью, SEC имеет много полномочий. Кроме того, многие крипто-токены — не буду называть их на данный момент криптовалютами — действительно ценные бумаги».

Список предметов, на которых он хочет сосредоточиться в SEC в 2021 году, включает:

• Раскрытие информации о климатическом риске, человеческом капитале, включая разнообразие рабочей силы и корпоративного совета, и риске кибербезопасности.
• Модернизация рыночной структуры на рынках акций, казначейских рынках и других рынках с фиксированным доходом.
• Прозрачность вокруг выкупа акций, раскрытия информации о коротких продажах, владения свопами на основе ценных бумаг и рынка фондовых кредитов.
• Правила инвестиционных фондов, включая фонды денежного рынка, частные фонды и фонды ESG.
• 10b5-1 положения о утвердительной защите.
• Незаконченная работа, направленная Законом Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите прав потребителей 2010 года, включающая, среди прочего, свопы на основе ценных бумаг и связанные с ними правила, основанные на стимулах компенсационные механизмы и конфликты интересов при секьюритизации.
• Укрепление демократии акционеров.
• Компании по приобретению специального назначения.
• Обязательные электронные заявки и агенты по переводу.

На оборотной стороне

Председатель Генслер заявил, что его агентство не будет регулировать криптовалюты в 2021 году. В прошлом месяце он бросил вызов Конгрессу инициировать слушания и законодательные шаги по контролю криптографии.

В результате призыв Генслера к действию не вызвал никаких действий Конгресса; однако сенатор Элизабет Уоррен стала выступать против предполагаемого негативного воздействия майнинга биткойнов на окружающую среду. Кроме того, неизвестно, приведет ли ее риторика к регулятивным ограничениям.